在全盟人口和计划生育工作会议上的报告
(2010年3月6日)
其其格
同志们:
这次全盟人口和计划生育工作会议,是在深入贯彻落实全区人口和计划生育工作会议及全盟经济工作会议精神的新形势下,召开的一次十分重要的会议.一会儿,张盟长将作重要讲话,各地,各部门及全盟人口和计划生育系统一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实.下面,我向会议作工作报告.
一,2009年全盟人口和计划生育工作回顾
2009年,全盟人口计生工作以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真开展学习实践科学发展观活动,以稳定低生育水平为根本,不断强化优质服务,着力构建统筹解决人口问题的体制机制,推动了全盟人口计生工作迈上新台阶.
(一)加大财政投入力度,不断完善了利益导向政策体系.2009年,盟本级财政投入人口计生事业费达到了人均6.56元,比自治区规定标准超出了2元以上.旗县级财政投入人口计生事业费人均达到了7.5元以上,比自治区规定标准超出了1元以上.全盟各地及相关部门深入实施"吉祥草原惠民计生行动",进一步建立和完善了对计生家庭特别是农村牧区独生子女户和双女(蒙古族三女)户的优先优惠政策.全盟独生子女16070户,奖励费234万元;农牧区部分计生家庭奖励扶助对象827人,奖扶资金59.54万元;计生家庭特别扶助对象135人, 特扶资金14.9万元;"少生快富"奖励对象319人,奖励金额95.7万元;全盟长效节育措施奖励人数381人,奖励金额46.5万元.共计发放各项奖扶资金450.64万元.多伦县扩大了农村部分计生家庭奖扶面,将奖扶对象年龄放宽至50周岁,由县财政每年每人奖励600元.乌拉盖管理区自筹资金,实施了城乡全覆盖的部分计划生育家庭奖励扶助制度,为符合条件的年满50周岁的农牧民和年满60周岁的城镇居民发放了奖励扶助金;农牧民独女户父母奖励费由每月20元提高到每月30元.西苏旗农牧民妇女政策内生育住院分娩费由旗财政承担.镶黄旗为全体计生干部职工购买了为期一年,最高保额为3万元的人身意外伤害保险.阿旗嘎查和社区居委会负责人口计生工作的副主任的补贴由去年的每月320元提高到600元.锡林浩特市将苏木乡镇级90名人口计生人员的劳保待遇由去年的500元提高到今年的1000元,嘎查信息员补贴每月600元.盟直相关部门积极出台对计生家庭的优先优惠政策,如盟扶贫办在实施扶贫开发整村推进项目中,共扶持计生家庭471户,1641人,占项目扶持总人口的20%,投入扶贫资金312.86万元,占扶贫资金的21.5%;盟民政局为2219户计生家庭发放自然灾害救济款,救助了计生特困家庭大学生550人.
(二)不断强化优质服务,积极推进优质服务先进单位创建活动.一是有2个旗级,16个苏木乡级服务站完成了中央新增项目建设任务.二是积极推进计划生育优质服务旗县创建活动.去年,西乌旗荣获全国计划生育优质服务先进单位称号;锡市,白旗荣获自治区计划生育优质服务先进单位称号.目前,我盟有3个旗(东乌旗,西苏旗,西乌旗)荣获全国计划生育优质服务先进单位称号,有5个旗县(多伦县,蓝旗,太旗,锡市,白旗)荣获自治区计划生育优质服务先进单位称号.三是提出为全盟农村牧区已婚育龄妇女每人进行一次免费生殖健康检查,此项工作被列为行署2009年为民办的十件实事之一.及时出台了《锡盟农牧区已婚育龄妇女免费生殖健康检查实施方案》,完成了为全盟8.6万名农牧区已婚育龄妇女的免费生殖健康检查工作,受到了广大群众的赞誉.四是进一步改善了服务机构设备装备水平.全盟投入近95万元,采取分级匹配的办法为旗县市(区)和苏木乡镇服务站装备了符合标准要求的医疗设备.五是发挥区域协作,专家带动效应.成功协办了北京市人口计生委"生殖健康伴你行"走进锡林郭勒活动,来自北京妇产医院,同仁医院等四家大医院的七名妇科专家,为锡市,蓝旗和太旗的300多名已婚育龄妇女进行了免费生殖健康检查,在社会上引起了很大反响.
(三)进一步加大了对流动人口计划生育的服务管理力度.为努力实现全盟流动人口计生工作"一盘棋",我们采取了五项措施:一是强化宣传教育.各地利用元旦春节期间流动人口返乡时机,采取多种形式加大宣传教育力度,确保流动人口回原籍办证率,验证率大幅度提高.二是全面清理清查.全盟各地以企业,嘎查村社区,集贸市场和建筑工地为重点,全面开展了流动人口集中性清理清查工作.三是加强区域协作.如多伦县和太旗与北京昌平区,河北丰宁县人口计生部门签订了《流动人口服务管理双向协作协议书》;盟人口计生局也与呼市,通辽,乌海等地签订了《流动人口服务管理双向协作协议书》;及时反馈流动人口有关婚育,节育,生殖健康等相关信息,实现了资源共享,并大大提高了服务管理水平.四是强化部门协调.与工商,建设,公安等部门加强联系,明确职责,形成了齐抓共管,综合管理的格局.如流动人口较多的二连市,锡市等地实施了"两抓两管" 即"抓房东,管房客,抓雇主,管雇工"的管理制度,以出租房屋和用工单位为重点,明确房东,用工单位的管理职责,发挥他们配合管理的作用.五是实施生育关怀.每逢元旦春节,各地都要深入到流动人口计生困难家庭开展慰问和走访,了解他们的生产,生活状况,为他们送去异乡的温暖,使他们自觉接受,积极配合计生服务管理.

下一页