2008级本科《公共经济学概论》练习题参考答案
四．简答题。
1．简述市场失灵的表现。
答：（1）公共物品失灵。
（2）外部性失灵。
（3）垄断性失灵。
（4）风险和不确定性。
（5）收入分配失灵。
（6）宏观经济的失衡。
2．简述垄断失灵的原因。
答：垄断均衡的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用，厂商并不用最低的平均成本进行生产，这就不能最有效地利用生产要素，因而造成生产资源的浪费。同时，厂商所出售产品的价格要高于边际成本，而消费者不得不按此价格购买产品，从而使消费者付出的代价大于他所获得的收益，造成社会福利的损失。
3．简述瓦格纳定理。
答。由政府执掌的国家公共部门在进入工业化以后，其数量和比例都会出现内在扩大趋势，公共支出将不断膨胀，而且这一趋势将在50—100年内发生作用。
4．简述财政学与公共经济学的区别。
答。财政学在充分肯定市场能够最优配置资源和政府应该最少干预经济活动的基本理念下，主要研究政府财政收支本身的问题，特别是研究同国家财政收入活动相关的一系列问题。公共经济学则不仅研究政府财政收支本身的问题，而且把研究的重心转向政府财政收支活动对整个社会经济的影响，即财政收支活动对全部资源配置活动的效率和社会福利变化的影响。
5．简述公共产品分类判断的步骤。
答。第一步，首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是纯公共产品。第二步，看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公共产品。第三步，如果该产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。第四步，若该产品具有非竞争性，且排他在技术上是不可行的，即具有非排他性，则该产品必然为纯公共产品。即使该产品在技术上是可以排他的，但该产品在排他时成本很高，则该产品也是纯公共产品。第五步，若该产品具有非竞争性，排他在技术上也是可行的，并且排他的成本在经济上是可以接受的，则该产品是俱乐部产品或准公共产品。
6．简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别。
答：在私人产品的任意一种产出水平下，每个消费者都是价格的接受者，人人都面临着同样的市场价格，这一价格即等于边际成本，因此，私人产品的有效定价原则为价格等于边际成本。公共产品的每个消费者都是产量的接受者，每个消费者愿意为该公共产品支付的价格都是不同的，即每个人都有其个性化价格，因此，纯公共产品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际成本。
7．简述公共支出效益内涵的特点。
答：（1）在计算所费与所得范围上，不仅要计算有形的所费与所得，还要分析间接的所费与所得，不仅要分析政府本身在某项支出上的投入和所得到的效益，还需要分析社会为该项支出所付出的代价和所得的利益。
（2）在衡量效益的标准上，不能单独的以经济效益为衡量标准，必须确定经济效益和社会效益双重的效益标准。
（3）在择优的标准上追求的是整个社会的效益最大化，因此，某些关系整个国计民生，社会效益很大但对于政府财政却无经济效益可言甚至会带来局部亏损的支出项目，仍应是政府安排支出时的选择目标。
8．简述国民经济预算及其特点。
答：（1）国民经济预算是根据国民经济核算资料编制而成的，能够对整个国民经济进行分析和预算的经济分析预算，也叫国民预算或国民收入和产品帐户预算。
（2）特点：一是采用和国民经济帐户相同的基础，包括个人、企业、政府、国外、储蓄和投资数额六部分，这和国民经济帐户结构相同，便于采用一致的指标进行分析比较；二是国民经济预算收入部分除个人所得税外采用权责发生制（一般预算中采用收付实现制），支出项目除转移支付外，政府对商品和劳务的购买按照权责发生制计列。
9．简述税收的经济效率原则。
答：要求政府征税有利于资源的有效配置和经济机制的有效运转，提高税务行政的管理效率，该原则旨在考察税收对社会资源配置和经济机制运行的影响状况。而检验税收经济效率的标准，在于税收的额外负担最小化和额外收益最大化。
10．简述私人经济与公共经济的区别。
答：社会经济可分为两大部分，即私人经济和公共经济，这两种经济的资源配置方式不同，从而使私人欲望和公共欲望的实现途径也迥然不同。其中，私人经济以市场对资源的配置为主要特征，受制于厂商的逐利行为和消费者的选择行为；而公共经济则以政府对资源的配置为主要特征，受制于政府的公共收支活动和市场主体相应的搏弈活动。私人欲望的满足因其纯属独立个体自身享有某种效用的问题，具有排他性，因而可以通过市场途径来得到满足；而公共欲望因其是公众可共同享有的需求，不具有排他性，因而它不可能通过市场途径来满足，而只能通过政府途径或公共经济部门来得到满足。