学校总务工作常见的问题(张益仁)
一,前言:
对法令娴熟,用双赢的立场来说服厂商.不能企图用一种方法解决所有的问题
订底价问题考验校长的智慧,后勤支援,轻重拿捏得宜.
除了国防机密,军事采购外,决标后一定要公布底价.
校长应对总务工作给予绝对的支持,包括采购,维护,管理.
学校的建筑至少要50年才能报拆.
电子公文应随时收.档案应逐年回溯建档.
出纳组代收款愈来愈多.所以近年来总务工作愈见增加.
92年人事会计有可能改为联合办公.影响最大的是总务工作.
公报视同公文.与一般公文不并行,应多注意行政规定及法令.
应随时上采购中心去看最新的招标须知及契约草案.
采购法及子法修正要上行政院公共工程委员会网上去下载www.pcc.gov.tw
91.1.10始第七条修正对财物采购界定:生鲜农渔产品除外,得不适用.
二,总务工作职掌补充:
事务:
1.采购
(1)财物变卖,出租,合作社委外办理等不适用政府采购法,但可用其精神
主管机关只有一个:行政院公共工程委员会.
(2)上级机关指县市政府.
(3)钜额采购工程2亿,财物1亿,劳务2千万.新设校,统一招标联合采购,营养午餐(当作劳务)等会碰到钜额采购.
(4)不得意图规避分批办理公告金额以上之采购,其分批者应依其总金额核计采购金额.(第14条)
(5)现有金额加预估需用金额须一并采购.须用较严谨的采购程序.
(6)请托或关说宜以书面为之或作成记录(第16条)
2.招标
公开招标:(web.pcc.gov.tw)以公告方式邀请不特定厂商投标(18条)
选择性招标:建立合格厂商后邀其投标.
限制性招标:不经公告,邀请二家以上之厂商比价或一家议价.(22)
公共艺术的造价不得高於总价之1%(有行情),其他艺术品的鉴价很难,须经多方打听,经具公信力单位或学者专家.
公家机关负有公益责任:绿色采购,绿色建筑,弱势族群.
共同招标:指二家以上厂商共同具名投标,并於得标后共同具名签约,连带负责.(25)须到法院公证;最多5个厂商;是较理想的方式.
台北县采购中心为二级单位,有独立的主计.
招标文件中目的及效果要明订,规格要清楚,与使用作结合.
3.采购程序:
预算书审查作业流程
(概算) 都委会,建照,杂照
需求-申请补助-核定补助-委托建筑师-编制预算书-结构外审-工程小组审查-招标
财务要成立财务采购小组,工程不必.
假设工程:整地,钢筋水泥防护,围篱,工寮,环保措施,临时水电等.
向县府争取预算如议员配合款,须填岁出计画表,动支第二预备金数额表,概算表一式七份.统筹款通常到公所.
500万以上一定要送采购中心;250-500万由学校决定是否要送采购中心(考虑收费问题,排程问题【每周二日,每日最多约7标】);250万以下由采购中心决定是否受理.只要有工程管理费的送采购中心都要收费.

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