南阳市卧龙区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
“十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。编制好《南阳市卧龙区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”），对统一思想，动员人民，加快发展，努力走在全市、全省前列具有重要意义。“规划纲要”力求将当今时代特征、发展趋势与我区实际情况相结合，突出战略性、宏观性、政策性和可操作性，着重提出“十二五”时期我区经济和社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，阐明我区战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全体人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。
一、卧龙区“十一五”经济社会发展的简要回顾
过去五年是我区经济社会发展面临严峻挑战、经受重大考验、取得巨大成就的五年，是综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众受益最多的五年。“十一五”时期，区委、区政府带领全区人民紧紧围绕建设富强美好和谐新卧龙的目标，以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，沉着应对国际金融危机的严峻考验，大力实施重点项目建设，突出强化结构调整，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十二五”期间经济社会发展奠定了坚实基础。
（一）“十一五”时期经济指标预计完成情况
初步测算， 2010年，全区生产总值完成102.5亿元，年均增长 12.1%，比规划目标高出0.1个百分点，人均生产总值达到1656 美元；二、三产业占生产总值的比重由“十五”末的71%上升为82%；财政一般预算收入完成3.29亿元，年均增长21 %，超额完成了“十一五”计划目标，同比口径是2005年的2.6倍，比预期目标高出7个百分点；社会消费品零售总额由39.8亿元增加到 97亿元，年均增长18.6 %，比预期目标高出3.6个百分点；外贸出口完成1966万美元，年均增长 26.3 %，比预期目标高出16.3个百分点；全社会固定资产投资2010年预计可以完成65.8亿元，是2005年当年投资的4.3倍，“十一五”期间年均增长34.3%，比预期目标高出16.3个百分点；科技进步对经济增长的贡献率达到53.8%，高于全市平均水平；人口总量到2010年末预计在88.8万人左右，低于90万人的控制目标；人口自然增长率已连续5年控制在6‰以内；普及高中阶段教育在城区力度不断加大；城镇化水平按在地原则计算达到52.2 %，比预期目标高出12.2个百分点；森林覆盖率达到18%；城镇居民人均可支配收入预计达到16436元，年均增长 10.6 %，比预期目标高出3.6 个百分点；农民人均纯收入达到6097元，年均增长15.6 %，比预期目标高出8.6个百分点。总体上看，我区“十一五”规划的实施比预期要好，主要指标和任务有望完成或超额完成。全社会固定资产投资、财政一般预算收入、社会消费品零售额、外贸出口实现了翻番，工业化、城镇化正在进入加速发展阶段。
（二）“十一五”经济社会发展呈现的特点
1、经济结构趋向合理。至十一五末，三次产业比重由25.8：46.5：27.7调整为17.8：43.4：38.8，一产、二产比重下降，三产比重进一步提高。标准化良田生产面积达到 92.2 万亩。机械制造、水泥建材、医药化工、食品加工四大支柱产业占规模以上工业产值的比重达到66%以上，规模以上工业企业达到 78 家，其中销售收入过亿元企业 12 家，纳税过千万元企业 8 家。规模以上高新技术企业达到 11 家，产值占规模以上工业总产值的 16.6 %。非公有制企业发展迅速，增加值占GDP的比重达到63.2%。节能减排成效明显，万元GDP能耗五年下降20%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别控制在 1080吨、1970吨以内。
2、发展环境明显改善。“十一五”期间全社会固定资产投资累计完成 198 亿元，比预期目标多投入108亿元，是“十五”期间的5.3倍。实施重点项目200余个。全区农业、水利、交通、能源、城建、社会事业、生态环境等领域内基础设施进一步得到改善。县乡公路、通村公路改造计划基本完成，修建农村公路917公里，实现了236个行政村通油路；新建35KV变电站3座，增容改造变电站6座，大大改善了农村电网的薄弱局面；解决饮水困难群众44.84万人；乡镇卫生院、中小学校舍、乡镇计生站、乡镇文化站、基层司法所等基础设施得到完善和提高；森林覆盖率达到18%。
3、城乡建设成效显著。“十一五”期间，开工建设桂花城、淯龙苑、明伦等多个住宅小区。彭营村、东华村、边庄村等城中村改造顺利展开。累计投入小城镇建设资金2亿多元，其中用于集镇基础设施投资1亿多元，城镇道路、给排水、绿化、亮化及公共服务设施基本配套完善。新增五星级集镇1个（安皋），四星级集镇1个（蒲山），三星级集镇3个（英庄、潦河、陆营），二星级集镇1个（青华）。预计到2010年底，集镇建成区面积达到 26 平方公里,城镇常住人口 13万人，全区城镇化水平达52.2%（含中心城区），总人口达到87.8万人。