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    城市垃圾焚烧发电项目与清洁发展机制CDM
    清洁发展机制项目运行管理办法
    香港特别行政区境内清洁发展机制项目的实施安排
    改善终端能源效率项目
    改善供应侧能源效率
    垃圾处理
    风力发电
    太阳能利用项目
    水电开发项目
    生物质能利用
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    清洁发展机制CDM
    项目参与方Project Participant PP
    CDM的项目
    CDM执行理事会CDM Executive Board EB
    京都议定书的缔约方会议COP/MOP
    京都议定书规定的温室气体
    CDM的交易价格
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    环境院承担《生活垃圾生化处理运行规程》主编工作
    《2010中国环卫,园林装备技术与应用论坛》论文评审会在环境院召开
    城市垃圾焚烧发电项目与清洁发展机制(CDM)
    随着我国城市化进程的加快和居民生活水平的提高,城市生活垃圾的数量也在飞速增加.据统计,我国城市生活垃圾的产量已达1.5亿吨,而且以每年8%~10%的速度增长.目前我国垃圾处理主要以填埋为主,垃圾产量的增多,处理 量的加大,在填埋处理过程中温室气体(CH4)的排放量也大大增加.温室气体是全球气候变暖的元凶,全球气候变暖将带来一系列严重的后果,威胁人类社会的可持续发展.因此研究垃圾处理过程中温室气体的减排措施变得越来越重要.垃圾焚烧发电一方面具有明显的无害化,减量化,资源化优势,另一方面对温室气体减排潜力较大,是垃圾处理行业实施CDM重点关注的领域之一.
    1,确定城市生活垃圾焚烧发电项目作为CDM项目的理由
    1.1 符合国家有关CDM政策
    中国是发展中国家,随着城市化进程加快和居民生活水平的提高,城市生活垃圾的数量将随之增长,近几年中国城市生活垃圾每年以8%的速度在递增,中国己成为世界上垃圾包袱最重的国家之一,城市生活垃圾的增长己成为制约中国可持续发展的潜在因素.
    城市生活垃圾成分复杂,数量巨大,是环境的主要污染源,其危害程度己不亚于水污染和大气污染所造成的危害.由于传统的垃圾填埋方式所支付的经济与社会成本较大,垃圾焚烧发电技术在中国将成为极具发展潜力的新兴产业,成为对城市垃圾进行减量化,无害化,资源化处理的优先技术领域,原中国国家发展计划委员会在《新能源基本建设项目管理的暂行规定》中把城市生活垃圾焚烧发电列为新能源基本建设项目,国家将重点扶持引导.
    《清洁发展机制项目运行管理办法》是我国境内开发,运行,管理CDM项目的基本法律依据之一.《办法》第四条规定"在中国开发清洁发展机制项目的重点领域是以提高能源效率,开发利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤层气为主".
    由此可见城市生活垃圾焚烧发电项目是开发利用新能源,在政策上属于国家法律规定的开展CDM的重点领域之一.另外,城市生活垃圾焚烧发电项目在CDM项目领域属于可再生能源项目类型,可获得较大的温室气体减排量.
    1.2 减排量的额外性
    目前我国城市生活垃圾处理以卫生填埋为主,填埋处理能力占到垃圾年处理量的70%以上.采用垃圾焚烧发电技术处理生活垃圾,一方面将减少因没有焚烧而必须填埋这部分垃圾产生的CH4等温室气体,另一方面将替代燃煤发电所产生的CO2,具有双重减排效应,满足减排量的额外性要求.
    1.3 减排技术的额外性
    发达国家生活垃圾焚烧发电产业历史长,技术先进,工艺成熟,在运行管理上均实行企业化运营,运行效率高,垃圾处理成本能得到较好的控制.在中国生活垃圾焚烧发电尚属刚刚起步的新兴产业,国产垃圾焚烧工艺设备还处于比较低的技术水平.参与CDM项目的附件1缔约方应向东道国提供其国内尚未商业化的,能带来额外减排量的先进技术设备.如果没有CDM的支持,通过CDM引进先进的技术,设备,垃圾焚烧发电项目很难顺利实施,也就没有减排量的产生.因此,减排技术的额外性可确定减排效益的额外性.另外,减排技术的额外性还能促进非附件1缔约方的可持续发展.

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