"服务外包:上海的环境与机会"主题报告会(2006年11月2日)
转移与承接
—— 坚持创新,发展上海服务外包
市人大常委会副主任 朱晓明
各位领导:
我记得好像是在三年多之前,当时吴仪同志和马秀红同志要求我们上海方面写一本服务外包的书,在周市长和胡景岩司长的领导下,我们在两年之前出版了服务外包这本书.今天讲的内容是8月4日我和王新奎同志参加大连举办的商务部部长的一个研讨班,做的题目就叫:转移与承接,因为今天是上海的会议,所以就叫:坚持创新,发展上海的服务外包.
今年3月份胡景涛同志在和上海人大代表团的一次讲话中说,在发展现代服务业方面,我们"有很大的潜力.强调这些现代服务业,是因为这些服务业本身也在转移,跨国公司正在向世界各地特别是亚洲转移,上海有条件承接这方面的转移".十一·五规划,也就是在今年3月份,它的第35章第3节中有一句话:"鼓励外资参与软件开发,跨境外包,物流服务,建设若干个服务业外包基地,有序承接国际服务业转移".因此我们今天这个演讲就是以转移承接为主线来对服务外包进行一个研究.
首先我们讲第一章,就是转移.全球的产业转移是从东半球来到了西半球,都来到了亚洲特别是中国.首先转移的是制造业,第二个转移的是服务业,第三转移的是R&D,然后通过若干个阶段的转移,最后会把总部或者地方总部转移到亚洲或者中国,当然地方转移的居多,总部转移的可能性较小,但确实是个规律.
下面对跨国公司的结构和转移做一个分析.跨国公司内部的结构与职能,按照重要性的程度分三个层次.它的总部和地区总部放在第一层,第二层是事业部或者地区分公司,最底下的叫支持部门.可是它转移到亚洲中国来的时候,不是按照一,二,三这个程序过来的,首先转移过来的是当中那部分:事业部,或者叫地区分公司,因为事业部和地区分公司管的就是制造业,所以必然是第二部分先转移过来.然后转移过来的是它的第三层次:支持部门.支持部门管服务业,也可能管的是R&D.最后转移过来的就是公司总部或者地区总部.以上可以得出一个结论,就是转承阶段图,联系我们上海来看看怎么个转移.
首先来看制造业那个部分.制造业转移过来的时候,4万家上海外资企业当中有22272家,这是到6月份的数字.制造业转移过来分两个部分,第一部分是外商自主购地建厂搞制造,第二部分是制造业的外包OEM,特别在上海有个阶段,大概是在01,02年,在市政府领导下,对EMS(就是电子类的外包)做了一个分析,同时海关,商检,外汇管理局一起帮忙.在02年我就发表过MS&EMS的文章,讲的就是制造业的外包,当时MS讲的就是制造和服务,EMS讲的就是电子类的生产.
第二个阶段转移过来的服务业到目前为止是18996家,它也分两个部分,一部分是外商自己在上海买地办服务业公司,比如沃而玛,家乐福等等.下面一部分就是服务外包,服务外包分两个部分,叫IPO与BPO.
(电影短片画外音:)二十世纪后期,信息革命风起云涌, 以互联网为代表的信息技术在各行各业中得以广泛应用.由于信息技术专业性强,维护成本高的特点,部分跨国公司率先做出针对性调整,将原先由公司内部承担的部分或全部信息技术业务,如系统操作服务,系统应用管理服务,技术支持管理服务等以合同的方式委托给公司外部的专业技术服务机构.由此一个重要的商业模式诞生了,那就是信息技术外包.伴随着信息技术的大量应用,传统的办公流程也被不断改造和升级,一些跨国公司做出更大胆的决定,他们不再把价值链的各个环节都抓在自己手中,而是把一些业务,如物流,金融后台服务,研发设计,人力资源,财务等也外发给本企业以外的专业服务商.新的浪潮又带来了另外一个新名词,也就是业务流程外包.
我们回过头去看看刚刚讲的IPO,BPO.我们在五,六年前就注意了制造业的外包,现在再研究服务业外包,应当指出后一阶段跨国采购的外包也可能过来.第三个阶段中,R&D的外包也有可能,R&D转移到上海,目前为止,刚才周市长说了,到今天上午是191家,191家当中可能差不多都是外商自己来的,R&D有机密.但是它可能会委托我们做,一些海龟派回来后就在做.R&D的外包也会发生,所以应该说把它当作一种产业转移的规律来认识,我们要加强这一方面.
服务外包转移的三个因素是:
1,信息技术的发展使远距离提供服务成为可能;
2,产业分工的细化;
3,低成本的优势.
我重点讲第一点:信息技术IT的发展.本来我们觉得服务业怎么能输出呢 根据经济学家李家徒的论断,他说英国的羊毛制品和意大利的皮革制品交换,交换后相互获利,然后各自的GDP在上升.这是制造业的产品.但服务业能不能交换,比如上海的理发师手伸出去到美国帮人家剃头,不可能完成这个服务.所以一开始,大家都认为服务不可能交换,不可以跨境交换,特别是离岸,怎么可能交换呢 但是由于IT诞生了,这样的例子就很多.比如美国现在有上千个学生学平面几何,让印度人来教,打开网络后在网上老师和同学交换意见,一个题目就做成了.在美国这样的一个家教大概是40～100美元,但是在印度是15～20美元,差3～5倍.这个事情就让印度人做起来了.这种外包在家里都可以做.

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