省科技厅民主评议政风行风工作整改方案

类别	项目	具体内容	整改措施或情况说明	责任部门	责任人	配合部门	整改时限
查找到的问题查找到的问题查找到的问题	一、作风建设方面一、作风建设方面一、作风建设方面	1.服务意识不够强，“门难进、脸难看、事难办”现象仍然存在。	1.开展主题活动，提高厅机关凝聚力。开展“抓落实促发展”主题实践活动和“纪律教育月”活动，制定了专门工作方案，进一步加强机关廉政建设和思想建设，增强队伍凝聚力、战斗力。召开了“创先争优迎亚运”动员大会，以迎亚运为契机进一步树立务实作风。 2.举办业务培训，强化业务技能，提升综合素质。 3.开展各种专项教育培训。定期举办厅学习论坛，期间邀请专家学者厅领导和厅属各单位班子成员作辅导报告，提高政策理论水平，开拓业务视野。 4.规范制度建设，完善监督机制。购买了一批公务员礼仪手册下发给厅机关各公务员，对公务员的工作、礼仪作出规范。向各处室下发了《关于规范厅机关工作事项的通知》，进一步规范工作行为，加强制度建设。	党办	陈金德郑海涛吴克真	监察室办公室各有关处室	已完成整改需长期坚持
		2.对基层和服务对象了解不够，针对性的调研较少。	1.厅领导每年都多次率有关处室负责人分赴全省各地市就重点科技工作进行专题调研，了解基层单位的工作情况、困难和存在问题，积极为基层单位提供指导和帮助。我厅深入基层调研的同时，各地市政府及科技管理部门也经常到我厅与有关领导和处室负责人商谈工作。 2.进一步调整完善厅领导分工，加强建立地市联系机制。每个厅领导平均负责联系2个地级以上市。 3.建立全省科技部门网络交流平台（抱括全省科技部门办公室QQ群、全省自然科学基金QQ群，全省科技服务QQ群）。 4.各业务处室亦多次深入各地市、高校及科研院所，组织各类专题调研，如组织软科学专题调研、省科技咨询委专家调研、专业镇调研全省科技系统党务工作和全省科技系统办公室业务调研等多个针对性强的调研活动。	办公室	郑海涛	各业务处室	已完成整改
		3.对科技计划管理新情况、新问题研究不够。	1.加强学习、提高认识。定期组织各有关处室成员参加厅知识论坛、业务培训、知识更新培训等各类专题学习活动，认真研读国家和省有关经济、科技的新政策、新举措，努力提高政治思想觉悟和政策理论水平。 2.深入调研、广纳意见。建立基层调查研究工作制度，争取每人每月下基层调研至少3天；利用赴各地调研LED产业发展状况、开展专业镇“一镇一策”专题调研等时机，组织召开座谈会，深入听取基层部门的意见和建议；利用每年科技计划工作会议召开之际，广泛听取各地级以上市科技局（委）、有关省直单位、高校及科研机构科技主管部门对科技计划管理的意见和建议。 3.学以致用、贵在实践。争取每年围绕省委、省政府的中心工作，组织开展5个以上的科技发展战略研究，制定并充分运用产业发展技术路线图；做好《广东省科技发展“十二五”规划》、《全省科技形势分析报告》等重要文件的起草工作，不断提高形势分析和宏观决策能力。	规划处	周木堂云丹平袁海涛	法规处	已完成整改
		4.与下属单位沟通、交流不够。	1.通过工青妇等各类群众组织密切与下属各单位的联系交流。 2.进一步强化全厅的科技意识，深入下属单位了解情况，服务、指导基层。 3.拟定全省科技系统单位办公室骨干培训计划，积极开展培训。 4.启动了“职工之家”健身房改造工程。“职工之家”健身房满足广大职工干部的锻炼需要，增进厅机关职工干部与直属单位职工干部的沟通和交流。 5.积极组织厅系统文体活动。	办公室	郑海涛	人事处党办监察室	已完成整改
		5.部门及员工间协调不够，缺乏团结协作精神。	1.进一步理清各处室的工作分工和业务职能，对部分处室的一些交叉职能进行重新划定。 2.加强重大科技工作的统筹协调，完善跨部门协作机制。厅领导多次召集各处室负责同志就重大科技工作召开协调会，协同各处室共同完成工作。 3.加强教育培训，提高协作意识。 4.通过多次大型会议锻炼各处室的协调联动能力。 5.组织文体活动，培养团结精神。	党办、	陈金德、郑海涛	各处室	已完成整改
		6.来文处理和单位办文工作效率不高，公文流转较慢。	1.突出工作重点，集中力量抓好重点督办事项的落实。安排专人负责督办，通过短信平台提醒、发督办过期件通知书等方式，敦促各处室抓紧办理过期未办件。 2.注重工作实效，着力提高督办事项办理质量。重点抓好落实重大督办事项有关公文的审核工作，对不符合要求的公文实行退文制度，严把质量关，确保各项工作落实到位。 3.及时反馈情况，充分发挥督查结果的作用。及时向厅领导反馈各处室办理厅领导交办事项进展情况，为领导掌握工作情况和进行下一步决策提供依据。及时按照要求办理上级机关、领导批示。下一步，办公室将坚持突出重点，注重实效的原则，不断丰富督查工作内涵，提高督查服务质量，促进各项督查事项的落实。同时，抓好文件分办、呈批的时效性，提高办文效率。严格执行厅机关关于公文办理的各项管理制度，在分办过程中加强与相关处室的沟通，抓好文件分办的准确性。对重要公文，第一时间内呈送厅领导批示或电话报告内容，并及时送交承办处室办理。	办公室	王淑莲	各处室	已完成整改
	二、履行职责方面	7.科技项目经费拨款到位慢，影响科技项目开展。	1.加快科技计划下达速度。提早组织有关专家对各领域科技发展需求和趋势进行调研，征求社会各界对科技计划指南建议，尽早编制完成各领域技术发展路线图和发展规划，提前科技计划项目申报时间，加紧科技计划评审和立项安排。目前，我厅已基本完成了2011年度科技计划申报指南的制定，将提前在本年度对外发布。 2.加强沟通联系。积极与省财政部门进行协调，争取财政部门对省级科技计划的理解和支持，加快科技计划文件会签和资金下达速度，为科技项目经费划拨预留较充分时间。9月16日，我厅李兴华厅长带领有关处室到省财政厅座谈，沟通科技计划设立、安排、下达有关事宜。 3.不断适应财政资金管理新规定。根据近年来推行的省财政国库集中支付改革，加强资金预算管理，在科技计划任务下达中将预算指标直接下达至实际用款的基层预算单位，加快资金拨付速度。	规划处	周木堂陈楚祥	条财处	2010 年底

查找到的问题	二、履行职责方面	8.对民营企业科技项目支持力度不够。	1.开展省级民营科技企业认定工作。我处认真贯彻落实省委省政府《关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）和《广东省关于加快民营科技企业发展的实施意见》（2006年4月13日修订），按照《广东省民营科技企业认定办法》，每年定期组织省级民营科技企业认定工作。并针对当前企业面临国际金融危机调整的情况，分别到东莞、佛山开展民营科技企业调研工作，指导基层科技行政部门帮助企业开展省级民营科技企业申报工作。2007-2010年，共认定省级民营科技企业932家。 2.开展省级民营科技企业自主创新试点。为提高民营科技企业自主创新能力，我处通过民营科技企业自主创新试点项目促进企业自主创新。民营科技企业自主创新试点项目重点支持民营科技企业发展为国家级和省级创新型企业，开发和申报广东省自主创新产品，提高民营科技企业自主创新能力，推动民营科技企业上市。 3.召开全省民营科技产业工作座谈会。2009年5月15日，全省民营科技产业工作座谈会在佛山市禅城区召开。会议由省科技厅主办，佛山市科技局、佛山市禅城区人民政府协办。会议的主要内容是：贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020）年》精神，总结交流全省民营科技产业建设发展情况，研究交流新形势下推动我省民营科技产业发展的新思路新举措，探讨新时期对民营科技企业支持的有效做法，还商议了省民营科技企业协会换届事宜等。整改结果：2007-2010年，省财政支持民营科技企业科技三项费用达累计投入3200万元，全省共安排民营科技园建设项目和民营科技企业自主创新试点项目156项。广东省民营科技产业规模不断壮大，已成为推动我省经济发展的重要力量。其中，全省民营科技企业科技创新能力明显提高，技工贸总收入超过6千亿元，专利申请数、专利授权数分别达到23800项和15644项。	法规处	周海泰梁丽娟	各业务处室	已完成整改
查找到的问题	二、履行职责方面	9.在政务公开、便民服务、信息化建设、自身宣传以及科技知识普及方面还有差距。	1.改版厅公众网站，完善政务公开网络平台。 2.在厅公众网站主页设置最新消息滚动栏，及时公开我厅各类科技计划项目的审批动态。 3.严禁移动存储介质在内外网交叉使用工作，加强信息安全管理。 4.在一楼业务窗口设置触摸屏和办事流程图，公开我厅服务范围和办事流程等信息。 5.依托各类媒体，加强科技和自身宣传。	办公室	陈金德梁勤儒	法规处	已完成整改
查找到的问题	二、履行职责方面	10.给下级单位布置工作有时太急。	1.加强工作的计划性和预见性。 2.强化工作的预告机制，例如：印发会议预通知，通过手机短信和QQ群、传真等方式提前通知直属单位。 3.向各处室、直属单位及各地市科技局印发每年主要工作的安排表。 4.尽力、及时、快速的分派有关工作，但由于有些任务上级部门或兄弟部门来文较迟而且要求办理的时间很急，一定程度上影响办理的时间。	办公室	陈金德梁勤儒	各处室	已完成整改
		11.在处室资源整合、产业目标凝练、经费统筹安排上缺少规划。	1.通过技术路线图凝练共识。在工业、农业、社会发展各领域组织专家开展产业技术路线图研究制定工作，凝练各产业技术发展路径和市场目标共识，各处室按照产业技术路线图研究成果组织实施科技计划，共同推动产业发展。 2.强化科技发展“十二五”规划的协调指导作用。机关各处室在规划编制领导小组的领导下，群策群力，由规划处牵头协调各处室目标方向，统筹资源分配，共同参与“十二五”规划的编制，通过规划实现发展目标和科技资源的整合任务。 3.在重大科技工作上实行集中资源、专项管理。为整合各处室资源，近期我厅各项重大科技工作都采取专项管理的方式进行组织，如实行战略性新兴产业培育工程，厅领导任组长的专业镇转型升级工作小组，等等。	规划处	周木堂曾路陈楚祥	条财处	2010年底
		12.对大课题、大项目整合不够，缺少组织力度。对农业、林业及偏冷行业的支持力度还需要进一步加大。	1.做好规划与计划的衔接，加大项目组织力度。认真落实《广东省科技发展“十二五”规划》各项重点任务、重大项目（工程）的目标分解和责任分工，加紧编制未来5年的年度科技计划，争取每年重点支持10个左右的大课题、大项目。 2.整合资源，加快发展LED产业。统筹省战略性新兴产业发展专项资金、重大科技专项、省工程中心、专业镇等规划处牵头负责的各类科技计划，覆盖产业链各个环节，适应不同区域产业特色，分工明确、衔接有序的LED产业综合支撑体系。 3.增强科技计划安排的整体性，持续性。对农、林以及部分偏冷行业体，转变计划组织模式，引导和鼓励申请单位与产业链上下游企业、高校及科研院所结成联盟，共同承担区域创新平台类大项目；同时，在计划安排上对平台类项目予以长期、持续、稳定地支持，推动企业从小到大，产业由弱变强，实现持续发展。	规划处	周木堂云丹平	农村处社基处	已完成整改
查找到的问题	二、履行职责方面	13.对深化科研体制改革推进力度不够。	1.出台深化科研体制改革的意见。2009年，我处联合省编办制定出台了《关于深化科研体制改革的意见》（粤府办〔2009〕106号）。通过《意见》的颁布实施，引导和组织省属科研机构重新分类定位，围绕我省经济社会发展和现代产业体系建设的战略需求，推动科研机构分类整合和公益科研业务重组，组建若干个主体科研机构。 2.加快开展组建四个主体科研机构可行性研究。根据《关于深化科研体制改革的意见》要求，我处多次组织广州有色金属研究院、省农科院、省科学院、华南理工大学等单位分别就工业、农业、社会民生、现代服务业领域组建主体科研机构事项召开研讨会，讨论具体组建设想。目前，工业、农业领域主体科研机构建设进展较快。2009年12月8日，华华省长主持的省编委会审议通过了《广东省工业技术研究院机构编制方案》和《广东省工业技术研究院所属事业单位分类改革方案》，这是省政府深化科技体制改革的一项重大举措，对构建主体科研机构和区域创新体系，推进创新型广东建设具有重大意义。 3.研究修改《广东省科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》。为进一步规范我省科学研究事业单位岗位设置管理工作，我处根据国家人事部、科技部《关于印发<科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见>的通知》要求，结合我省科学研究事业单位的实际，完成了《广东省科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》初稿的起草工作。 4.做好有关转制科研机构的离退休待遇工作。我处会同厅条财处对广州有色金属研究院离退休职工反映的离退休和生活补贴发放不足的问题开展了调研，并召开了离退休人员代表参加的协调会，就有色院离退休费标准、实际发放情况进行了解释与答复，使离退休人员进一步了解省有关离退休政策，取得了他们的理解。整改结果：在我处的大力推动下，2010年7月26日，广东省工业技术研究院揭牌仪式在广州举行。它的成立，标志着我省在深化科研体制改革、整合科技创新资源、创新体制机制上取得突破，为我省科研体制改革和科研院所建设提供新鲜经验，在全国具有先行示范作用。	法规处	周海涛龙云凤	人事处	已完成整改
查找到的问题	二、履行职责方面	14.科技项目评审的透明度不够	1.集中竞争式评审向纪检、监察部门全程开放。不断强化向纪检部门的全过程透明，目前已实现了评审专家由纪检部门负责抽取，评审过程通过科技业务综合管理系统向监察厅、财政厅和监察厅驻省科技厅纪检组的实时开放的要求，下一步我们将进一步完善有关工作。 2.重大项目采取现场考察答辩，有关结果向外界公示。采用书面评审与现场考核想结合的评审方式，在现场考核答辩过程中，与项目承担单位就有关问题直接进行沟通，让项目承担单位了解专家评审意见。 3.下一步，我们在进行科技计划项目评审时，将对外公布项目评审时间、进展情况等有关信息，让科技计划申报人及时了解有关进度。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥	监察室各业务处室	已完成整改需长期坚持
		15.在科技项目评审结果的信息反馈上不够及时。	1.对申报人反馈项目评审信息。目前我厅正在组织技术力量研究完善科技计划业务综合管理系统，从2011年起可向项目申报单位和项目申报人反馈其申报项目的专家评审信息。 2.加快项目立项结果反馈。积极研究如何加快将项目立项结果反馈项目申报人，方便其安排科研工作进度。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥邱舟强	各业务处室	2010年底
		16.对科技项目的跟踪管理不够。	1.做好年度执行情况统计。通过科技计划业务综合管理系统，对在研项目的年度执行情况做好统计调查工作，对其中有问题、有困难的进行帮助解决。 2.进行项目抽查。会同监察部门，每年对省级科技计划项目通过抽查方式进行一次以上现场检查。 3.对重大科技专项组织系统的中期检查。成立专家组，对我厅组织实施的重大科技专项进行中期检查。 4.对“节能减排与可再生能源”实施专项审计工作。配合省审计厅，每年对部分科技专项进行重点审计，今年从10月下旬开始对“节能减排与可再生能源”重大科技专项进行重点审计。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥	各业务处室监察室	已完成整改需长期坚持
查找到的问题查找到的问题	二、履行职责方面二、履行职责方面	17.对杰出青年人才、海归人才科技项目支持力度不够。	1.启动广东省引进创新科研团队专项计划。2009年11月，首批广东省引进创新科研团队计划正式启动，并重点支持海归人才和杰出青年人才。为做好该计划，法规处联合组织部、财政厅等部门制定出台了《广东省引进创新科研团队评审暂行办法》、《广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法》、关于实施<广东省引进创新科研团队专项资金管理暂行办法>的补充通知》等规范性文件，规范专项计划的组织评审及经费管理。同时，积极开展合同签订、专项经费协调落实、走访调研等工作，为引进创新科研团队提供优厚服务并营造良好创新创业环境。 2. 积极配合制定出台高层次人才吸引培养扶持政策。为努力营造良好创新创业环境，不断加大对杰出青年人才、海归人才的支持力度，我处积极配合省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门，制定出台相关高层次人才吸引培养的政策措施。如《广东省引进高层次人才“一站式”服务实施方案》、《关于报送“百名战略性新兴产业急需紧缺人才引进计划”等三项项目预算说明的函》、《对征求<关于鼓励海外高层次人才来粤工作和创新创业的若干规定（征求意见稿）>意见的复函》等。整改结果：首批广东省引进创新科研团队计划成功引进海内外高层次创新科研团队12个。12个入选团队106名人员中，海归人员64名，占60%，平均年龄42岁。国内引进人员42名，平均年龄39岁，其中博士28名，占67%。12个团队不仅带来一大批杰出的高层次人才，也带来了一大批我省高新技术产业和新兴战略产业发展急需的科研和产业化项目，对我省发展新兴战略产业，建立现代产业体系具有十分重要的支撑引领作用。	法规处	周海涛张燕	各业务处室	已完成整改
		18.评审专家构成不够科学，专家信息更新不及时。	1.将原有的科技信息专家库与科技业务综合管理系统进行整合，减少科技专家填报个人信息的工作负担，同时科技咨询专家工作账号与其项目申报办理账号二合为一，为科技专家及时更新个人信息提供了充分动力。 2.动员各单位和科技人员申请成为省科技咨询专家库成员；同时积极与其他部门实现专家共享，如省财政厅专家库。 3.积极收集省外有关科技专家信息，为开阔专家来源渠道，保证科技项目评审、咨询的水平和公正性提供保证。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥邱舟强	监察室	已完成整改
		19.对科研单位的业务指导和服务力度不够，应指导和帮助科研单位申报省级和国家科研项目。	1.开展科技计划管理系统培训。通过培训，加深各级科技主管部门对我厅科技业务职能任务及科技业务综合管理信息系统各项功能的了解，提高全省各级科技管理人员沟通交流和业务管理的效率。 2.通过召开科技计划工作会议和业务座谈会，指导科研单位业务工作开展。对单项任务，通过举行业务座谈会的方法向科研单位宣传发动，征求他们的工作意见，使业务顺利开展。 3.积极协助科研单位申报国家项目。同时向国家反映地方科研单位申报和承担国家计划中存在的问题，争取国家进行对口指导。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥邱舟强	各业务处室	已完成整改
		20.对欠发达地区的支持力度不够。	1.设立“东西两翼北部山区专项扶持资金”。定向支持能够带动企业和当地政府加大科技投入、经济效益明显、扶持创新型龙头企业做强的项目，以及与我省大力发展LED、新能源、新电子、新材料相关的科技项目。 2.将科技计划与省政府在欠发达地区召开的现场会有关要求结合起来。结合不同地区县镇级产业特点实行分类指导，同时大力支持各地产业转移园中转移的科技项目的产业化。 3.做好科技扶贫工作。做好我厅对口扶持的东源县科技扶贫工作，落实“帮扶到户”有关政策，切实帮助欠发达地区贫困人员托贫致富。	规划处	周木堂钟自然陈楚祥	条财处各业务处室	已完成整改需长期坚持
		21.对获得国家资助的重大项目，省里配套的资金不足。	1.积极争取省财政的投入。加强与省财政厅协调，争取省财政设立专项资金，对配套经费支持对象、范围、强度、程序等作出具体规定，一揽子解决国家重大项目的地方经费配套问题。 2.加强省级科技计划与国家重大项目的对接。一是加大对省科技经费的统筹力度；二是积极组织省科技计划项目承担单位申报国家重大项目。 3.争取科技部的支持，加强与科技部的沟通、请示、汇报建议科技部将地方经费配套的有关要求写入项目和资金管理办法，加强对经费配套落实情况的检查督促，提高地方对国家重大项目配套工作重要性的认识，落实专项配套经费。	规划处	周木堂云丹平袁海涛	各业务处室	已完成整改
查找到的问题查找到的问题	二、履行职责方面二、履行职责方面	22.产学研项目对省内高校、地方性大学支持力度还需进一步加大，对高校的调研有待进一步加强。	1.根据省委、省政府的部署，产学研结合处的职能主要是开展省部、省院产学研合作，主要任务是聚集国内外高等院校、科研院所的科技力量参与广东的产业发展，目前共有国内100多所高校参与其中，产学研项目根据广东省产业发展需求而确定，省内高校在广东省产学研结合工作中发挥了重要作用，2010年产学研第一批项目立项中，省内高校牵头和参与的项目共有433项，获得资助总金额2.3亿元人民币，占项目总资助金额的56.1%。 2.今后将进一步加大对省内高校、地方性大学的调研工作，发挥省内高校的作用，促进高校科研成果在企业推广应用。	产学研结合处	刘炜		已完成整改
		23.省自然科学基金多年来经费都没有增加，但是申请课题的人逐年增多，导致大批课题不能立项，这在很大程度上挫伤了科研人员的积极性。	1.在2011年省自然科学基金财政经费没有大幅增长情况下采取联合资助方式提高项目资助率。 2.向省政府提交了《关于建议增加省自然科学基金专项投入的请示》【粤科社字（2010）123号】，争取2011年省自然科学基金增加财政经费。	社基处	姚化荣		已完成整改
		24.省自然科学基金网站的系统建设和管理不够完善，无法满足申报工作的需求。	1、收集和征求了各申报单位对省基金系统各种意见与建议，同时专门学习借鉴国家自然科学基金网站系统，形成新的省自然科学基金系统系统构架与流程设计方案。 2、另一方面，责成网站建设的维护单位，根据目前存在的问题，提出和落实新网站完善的整改方案和完成任务时间进度表。	社基处	姚化荣		已完成整改
		25. 广东省科技业务综合管理系统功能不够完善。	1.不断实现省科技业务综合管理系统功能扩展，实现省、市、县（区）三级联动。实现科技业务信息共享，提高我省科技系统业务管理的整体水平。 2.进一步提高省级科技业务信息化管理能力。将更多的科技业务纳入系统管理，进一步促进我厅业务管理水平，提高了政风行风建设。 3.对科技计划业务管理系统的有关咨询和建议实行登记制度。如不断完善系统人性化操作，建立和使用信用体系模块等。 4.进一步完善系统的统计分析功能。尽可灵活地对系统数据进行分析，为各级管理部门提供参考。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥邱舟强		已完成整改需长期坚持
		26.“广东省科技成果推广信息平台”信息更新和发布不够及时，作用发挥不足。	1.会同省科技信息中心对“广东省科技成果推广信息平台”进行整改，根据国家及我省科技成果管理工作的现实需要，整改后的“广东省科技成果推广信息平台”更名为“广东科技成果网”。 2.对成果、奖励等数据的统计分析要求动态化、智能化，并按权限不同提供有针对性的统计分析报表或报告。提供智能统计分析服务，充分整合我厅已有的科技信息系统数据库数据，采用多种分析方式，按用户类型提供智能统计分析结果，为政府、企业、社会提高优质、高效、实用的科技成果服务。 3.增设会员管理功能。为地级市及省直部门成果管理提供理深层次的服务。	科管处	卢金贵		已完成整改
	三、制度建设方面	27.干部管理制度有待进一步完善	加强干部管理制度建设，进一步完善《省科技厅机关干部任免工作管理规定》和《省科技厅干部人事调配工作管理规定》、《广东省科技厅机关工作人员管理工作规定》	人事处	何棣华		已完成整改需长期坚持
	三、制度建设方面	28.在科技计划的过程管理和监督上缺少规范性要求。	1.制定和发布《广东省科技计划项目管理暂行办法》。 2.举办广东省科技业务综合管理系统使用培训班。加深各级科技主管部门对我厅科技业务职能任务及科技业务综合管理信息系统的各项功能的了解，提高全省各级科技管理人员沟通交流和业务管理的效率。 3.做好省战略性新兴产业专项的管理工作。会同省财政厅制定并印发《广东省战略性新兴产业发展专项资金LED产业资金项目管理办法》，明确专项资金的使用原则、申报条件、评审程序、监管细则等内容。 4.做好省重大科技专项管理工作。对目前已制定的《广东省科技厅科技重大专项项目管理暂行办法》和《广东省科技厅科技重大专项资金管理暂行办法》，根据形势的发展和省重大科技专项工作的需要，适时进行完善和修改。	规划处	周木堂林晓湧陈楚祥	条财处监察室	已完成整改需长期坚持
查找到的问题	三、制度建设方面	29.专项工作管理办法不够完善。	1.做好省战略性新兴产业专项的管理工作。会同省财政厅制定并印发《广东省战略性新兴产业发展专项资金LED产业资金项目管理办法》，明确专项资金的使用原则、申报条件、评审程序、监管细则等内容。 2.做好省重大科技专项管理工作。对目前已制定的《广东省科技厅科技重大专项项目管理暂行办法》和《广东省科技厅科技重大专项资金管理暂行办法》，根据形势的发展和省重大科技专项工作的需要，适时进行完善和修改。 3.完善科技金融管理工作制度。制定完善《广东省科技金融结合试点市项目管理办法》，充分发挥财政资金的杠杆效应和拉动作用，引导社会资金投入科技金融工作，推动试点市工作取得实效。	规划处	周木堂云丹平袁海涛		已完成整改
	三、制度建设方面	30.对申报单位相关证书、批复的发放效率不高。	办公室进一步完善了有关转办程序（流程），确保中间环节不耽误、不错漏。	办公室	陈金德梁勤儒	各业务处室	已整改完成
	四、基层建设方面	31.对直属单位在政策、管理等方面的支持帮助不够。	1.贯彻落实省委省政府关于印发《广东省事业单位分类改革的意见》和省政府《转发省编办科技厅关于深化科研体制改革意见的通知》，加强体制改革、分类指导，完善对厅属单位领导班子的监督管理。 2.组织举办各种管理方面培训班（保密培训、档案培训、计算机安全管理等培训班）。 3.提供技术指导，如：帮助省生产力促进中心理顺民营科技档案管理。 4.为直属单位提供帮助。例如联合省实验动物监测所召开《广东省实验动物管理条例》新闻发布会。 5.进一步完善办公自动化系统，即将建立数据资源共享平台。将厅党务管理系统推广到直属单位，更好服务直属单位党务工作。	人事处	何棣华、	办公室	已完成整改
查找到的问题查找到的问题查找到的问题	四、基层建设方面	32.对直属单位班子、党团组织建设的指导不够。	1.完善厅直属机关党委的工作制度。6月份与九月份召开的第二、三季度机关党委会（扩大）增加厅属单位班子成员。 2.加强培训教育和指导工作。组织厅属单位领导班子成员参加省直部门的培训；邀请省委党校教授为厅属单位领导和支部书记开展“七一”讲座；指导厅团委换届选举，增补厅属单位团干为团委委员；在省直团工委的指导下，发动全厅系统团组织的力量举办“广东省直青年科技知识竞赛”。 3.组织各单位联合开展调研工作。	党办	郑海涛		已完成整改
		33.借用直属单位人员较多，基层意见较大。	1、进一步完善《广东省科技厅机关处室借用人员管理办法》。2、严格执行《办法》，清退部分借用人员。	人事处	何棣华	各业务处室	2010年底完成
		34.一些直属单位对政风行风民主评议认识不够深刻。	1.加强在政风行风民主评议中厅属单位的精神风貌和作风建设，推荐广东科学中心以及优秀员工参与申报申报省直精神文明单位及先进个人。 2.要求各单位将行风评议工作开展情况融入组织生活会的主题，并计划将党员落实行评工作作为今年党性分析和民主评议党员的一项重要内容。	监察室	吴克真	党办	已完成整改需长期坚持
		35.直属单位普遍存在公益性服务与市场化运作的矛盾。	1.落实省委省政府关于印发《广东省事业单位分类改革的意见》（粤发[2010]6号），2、制定好《广东省科学技厅所属事业单位分类改革方案》，理顺和优化直属单位职能定位，	人事处	何棣华	法规处	已完成整改
		36.一些直属单位领导工作方法简单生硬，管理不够科学。	1.加强对厅属单位的管理和指导。 2.加大对厅属单位领导干部的培训力度，提高管理水平。	人事处	何棣华	党办	2010年底完成
	五、其他方面五、其他方面五、其他方面	37.办公楼电梯使用存在不公平的现象。	根据我省公共机构节能工作的有关原则要求，结合我厅办公大楼的实际需要，错开停留两台电梯的底层停留层数，分别为一台停留3楼及以上，即二楼不停，另一台停留4楼及以上，即二楼、三楼不停。已经满足大楼各单位的使用需要。	办公室	陈金德黄若何		已完成整改
		38.医疗记账单发放不够合理。	机关工作人员和离退休人员可随时按需限量统筹领取医疗记账单。	人事处	何棣华		已完成整改
		39.对干部职工工作和生活关心不够。	1. 进一步完善厅机关医务室功能，增设医疗设备，并邀请专家对职工干部开展医疗保健咨询等活动。医务室改建工程将于12月份前完成。 2. 在全厅系统内进一步开展困难老党员普查工作，及时了解情况。 3. 厅工会继续组织干部同志慰问离退休、困难职工以及援藏等外派干部。 4. 更加关心青年生活，与省委办公厅团委、省物价局团委、广东电视台团委、中国移动广东公司团委等九家单位于10月中旬开展“又见彩虹”主题联谊活动。 5. 继续按照惯例在主题纪念日中分别组织特定群体开展活动，例如关工委“六一”节组织职工子女外出活动、“七一”“八一”由厅领导带队组织慰问活动等并送上关怀，例如建军节组织厅系统军转干部茶话会。 6. 分批次组织好干部职工夏休。	办公室	陈金德郑海涛	人事处党办	已完成整改需长期坚持
		40.机关文化氛围不强，文体活动不够丰富。	1.从2006年开始，羽毛球和兵乓球全省科技系统赛事两年举行举行一届、厅系统赛事每年一届，今年全省科技系统羽毛球比赛将于11月举办。 2.厅工会牵头以各单位为承办单位，成立羽毛球、乒乓球、大球（足球、篮球、排球等）、网球、棋牌、健身舞、摄影书画七个文体俱乐部。 3.举办纪念建党89周年读书征文活动，为每个支部订购了四套理论读物。	党办	郑海涛		已完成整改
		41.工作职能和科技政策对外宣传力度不够。	1.对科技厅公众网进行改版，进一步明确了领导职能与分工，各业务处室的职责范围以及厅属各单位的有关情况。 2.在办公大楼首层安装了显示屏，滚动播放我厅开展科技工作的情况，进一步加强宣传力度。 3.新设了触摸屏，为来访人员提供便利的工作咨询服务。 4.编制了《广东科技工作年度报告2009》，并向各大媒体、下级部门、来访嘉宾等派发，展示我厅的工作职能情况。 5.去年9月份，以省政府名义举行全省落实促进企业自主创新政策新闻发布会，并在珠三角地区开展为期一个月的自主创新政策巡回宣讲活动. 6.今年我厅召开了多个专题新闻发布会。	党办	郑海涛		已完成整改
		42.办事大厅没有醒目的服务项目和办事流程。	我厅制定了“业务受理窗口”办事指南和业务流程。并在业务受理窗口醒目的位置悬挂流程图。	办公室	陈金德梁勤儒黄若何		已完成整改
		43.报送的材料堆放在大厅，影响秩序也容易丢失。	1.把业务窗口大厅对方的材料立即进行清点校查，现已基本转送给各业务处室，暂时未能转送的统一存放在里面仓库。 2.办公室加强与业务处室的工作协调。常规受理业务做到日事日毕，不滞留、不堆积。对于受理量相对固定的业务，采取每周列清单送材料的方式转送。对于按规定时间段内受理的业务，做到受理截止时间后一周内移交有关处室。在集中报送材料时段，办公室将积极协调各业务处室，及时转移材料，避免堆积。 3.加强工作的预见性，配合办公大楼维修工程，拟在仓库预留出一定的机动空间，以供临时存放材料之用。	办公室	陈金德梁勤儒		已完成整改
		44.办公自动化系统应用功能不够完善。	1. 进一步完善办公自动化系统业务功能。 2. 拟定办公自动化系统的推广计划，稳步推进办公自动化系统更大范围应用。	办公室	陈金德梁勤儒		已完成整改
		45.缺乏对干部职工办文、管理和业务能力的培训。	1.定期举办学习论坛，并将此作为一项重要的学习制度长期坚持。 2.积极组织针对干部职工办文、管理和业务能力的培训班，8月份组织了计算机安全保密培训，10月份即将举办党务工作培训和全省科技系统办公室业务培训。 3.为每一位干部职工订阅了公务员礼仪手册等书籍。	办公室	陈金德郑海涛梁勤儒		已完成整改
征求到的建议征求到的建议征求到的建议征求到的建议	（一）进一步加强机关作风建设和党风廉政建设，完善规章制度和长效机制，增强服务意识，提高服务水平，为科技事业发展创造良好的服务环境。		1.通过主题实践活动推动机关作风建设再上新台阶。根据省委关于开展“抓落实促发展”主题实践活动的要求，结合我厅制定的实施方案，推动机关及服务窗口强化服务意识，提高服务水平。 2.创建学习型机关，强化思想保障。进一步加强理想信念教育，厅领导带头学习实践科学发展观的丰富内涵。积极参加“广东学习论坛”，坚持举办厅机关学习论坛，营造良好学习氛围。 3.完善规章制度，建立长效机制。推进《实验动物管理条例》实施，进一步完善高新区考核管理办法和制定“十二五”规划，进一步落实战略性新兴产业、国家技术创新工程试点的管理机制。	监察室	吴克真	办公室	已完成整改需长期坚持
				监察室	吴克真	办公室	已完成整改需长期坚持
	（二）进一步健全公众依法有序参与行政决策的制度，提高科技系统行政决策的执行力和公信力。		1.完善各领域专家库，提高公众参与行政决策的力度。 2.完善健全专家咨询体系，组建重点创新领域的专家委员会。 3.完善公众互动栏目，便利公众对科技决策的参与监督，提高科技系统行政决策的公信力。 4.继续开展网上问卷调查和意见征集工作，提高公众对重大问题的参与度。 5.每年召开两次“广东省科技形势分析报告会”，探讨科技发展问题和对策，提高科技系统行政决策的执行力。	办公室	陈金德郑海涛梁勤儒	法规处	已完成整改需长期坚持
	（三）进一步加大政务公开力度，完善信息化建设，提高行政效能和公共服务能力。		1.主动公开政府信息，方便公众查阅和监督，提高公共服务能力。 2.改版厅公众网站，完善政务公开网络平台，提高行政效能。 3..推进公开载体建设，丰富政务信息公开形式，便于公众监督。 4..重点抓网络信息安全工作，提高信息化安全建设水平。 5.完善广东省科技业务综合管理系统建设，提升科技业务管理能力。	办公室	陈金德梁勤儒		已完成整改需长期坚持
	（四）进一步整合科技资源，加速先进技术的转移和扩散，完善新兴产业与技术支撑体系，提升企业自主创新能力，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，促进区域科技和产业协调发展。		1.做好省战略性新兴产业发展专项资金LED产业资金的组织申报工作，重点支持行业龙头企业开展重大、关键技术攻关和产业化，构建LED产业创新的重大平台。 2.设立“低碳技术创新与示范”、“战略性新兴产业关键技术”省重大科技专项，选择产业化前景好、技术基础扎实的项目予以重点培育，并加强与省战略性新兴产业专项资金项目的对接。 3.鼓励和引导专业镇、省工程中心建设单位积极申报国家、省重大科技专项，在同等条件下予以优先推荐和支持，促进重大科技成果的转移转化。 4.加大对各处室及各地级以上市科技局落实《规划纲要》工作进展情况的检查督查力度，及时发现、研究、解决实施过程中遇到的新问题，总结新经验。	规划处	周木堂袁海涛		2010 年底
	（五）进一步营造良好的政策环境与科研氛围，加快培养、引进高层次人才，建设高素质的科研人才队伍，为推动广东科技事业发展打下坚实的基础。		首批广东省引进创新科研团队计划成功引进海内外高层次创新科研团队12个。12个入选团队106名人员中，海归人员64名，占60%，平均年龄42岁。国内引进人员42名，平均年龄39岁，其中博士28名，占67%。12个团队不仅带来一大批杰出的高层次人才，也带来了一大批我省高新技术产业和新兴战略产业发展急需的科研和产业化项目，对我省发展新兴战略产业，建立现代产业体系具有十分重要的支撑引领作用。	法规处	周海涛张燕	规划处	已完成整改
	（六）进一步拓宽科技产业投融资渠道，完善科技产业投融资服务的体制、机制，促进技术与资本结合		一是设立科技型中小企业融资担保风险准备金，完善了政策引导和风险分担机制；二是搭建融资服务平台，推动了金融机构加大科技型中小企业贷款力度；三是科技金融试点市工作进展顺利，科技和金融结合的机制和模式不断得到创新；四是设立广东绿色产业投资基金，促进了LED产业发展；五是开展知识产权质押贷款业务，科技型中小企业融资渠道进一步得到拓宽；六是成立广东省科技资本研究院，为企业上市提供全方位辅导。	条财处	李彪	规划处	已完成. 整改
	（七）进一步通过媒体、网络等宣传手段加强科技知识的宣传和普及，提高民众的科技意识。		1.依托广东科学中心组织开展系列专题展、播放科普等活动，通过展览形式提高、普及民众的科技意识。 2.依托广东科学中心，通过南方网举办“迎亚运科技知识大比拼，青少年科技知识竞赛”。 3.计划与科技日报、经济日报和南方日报等主流媒体开展专业镇等多个宣传报道。 4.计划与广东电视台合作开办《科技大视野》电视栏目，拟分直播科技、热点追踪、科技与社会三个板块，通过南方传媒集团在全省21个地级以上市黄金时段交换播出，并通过南方网、中国科技频道等网络平台播出。围绕全省“科技进步活动月”开展20周年主题，将组织开展一系列的纪念活动，其中包括召开专家研讨会，制作宣传画册和影片、召开新闻发布会等。	办公室	陈金德郑海涛		2010年12月前完成整改
	（八）进一步加强对科技项目评审、立项工作的管理和监督，确保科技项目立项公平、公正。		1.提高项目评审管理水平。加强评审专家选用管理；不断完善省科技咨询专家库的有关信息；不断加强项目评审的透明度。 2.加强对重大项目跟踪管理。组织专家对重大科技专项执行情况进行专项调研和中期检查，撰写总结报告。 3.制度性对项目进行现场检查。会同监察部门制定项目现场抽查制度，每年对部分省级科技计划项目通过抽查方式进行现场检查。 4.加强项目结题验收管理。每个项目执行过程中有年度执行检查，项目完成后要组织专家对照合同要求进行结题验收，对所有材料要进行归档处理。	规划处	周木堂陈楚祥	监察室各有关业务处室	已完成整改需长期坚持
	（九）进一步完善科技成果评选的相关制度，规范评选程序，增强评选操作透明度。		1.修改完善《广东省科学技术奖评审行为准则与督查暂行办法》； 2.充分发挥“广东科技成果网“的作用，及时向社会公布科技成果评选信息。	科管处	卢金贵	监察室	已完成整改
	（十）进一步提高科技经费的使用效率；加强对学校科普、科技创新工作的指导和支持力度。		1.设立科技计划项目绩效评估专项经费，组织专家加强对科技计划经费使用绩效的评估和指导； 2.认真组织科技发展“十二五”规划和产业技术路线图制定工作，凝练科技发展关键技术和发展路径，指导科技计划组织实施； 3.在科技计划中设立科普专项经费，支持各类学校和有关单位开展科普和科技创新活动； 4.组织学校有关人员参与各种科技业务培训，如组织学校科技人员赴意大利参加专业镇创新培训等，提高学校有关科技人员的业务能力和管理水平。	规划处	周木堂陈楚祥	法规处	已完成整改
	（十一）进一步加强对弄虚作假的科技企业的清查力度，净化科技企业生存环境，让真正的科技企业得到扶持和发展。		1.继续认真落实党风廉政建设责任制，加强教育，特别是要加强对掌握人、财、物的同志的教育。贯彻惩防体系《工作规划》各项任务，开展廉政风险防范管理，使得每个干部职工都能自觉遵守廉法从政的各项规定。 2.进一步加强制度建设，完善具有科技部门特色的监督体制和制度，建立健全监督制约权力运行长效机制，制定出科学规范的对项目申报、评审、立项、检查等全过程的管理办法，使得科技项目的评审和立项更加公平公正。 3.进一步加强对科技项目的监督检查力度。每年，我厅纪检组、监察室都亲自参加并组织有关综合业务处室，联合有关管理专家、财务专家对重大、重点项目进行中期检查，检查项目的执行进度情况，检查其科技经费是否使用合理，是否有违反财经纪律的现象，其效果非常好。今后要继续坚持下去，并从检查重大、重点项目扩大到检查和抽查一般项目，对有投诉的项目一查到底，以净化科技企业生存环境，使科技经费发挥更大效果，使得我省的广大科技企业得到进一步的扶持和发展。	监察室	吴克真	规划处条财处	已完成整改需长期坚持
征求到的建议	（十二）进一步推进科研体制改革，提高科研开发水平，增强科研发展活力，加速技术创新和科技进步。		1.出台深化科研体制改革的意见。2009年，我处联合省编办制定出台了《关于深化科研体制改革的意见》（粤府办〔2009〕106号）。通过《意见》的颁布实施，引导和组织省属科研机构重新分类定位，围绕我省经济社会发展和现代产业体系建设的战略需求，推动科研机构分类整合和公益科研业务重组，组建若干个主体科研机构。 2.加快开展组建四个主体科研机构可行性研究。根据《关于深化科研体制改革的意见》要求，我处多次组织广州有色金属研究院、省农科院、省科学院、华南理工大学等单位分别就工业、农业、社会民生、现代服务业领域组建主体科研机构事项召开研讨会，讨论具体组建设想。目前，工业、农业领域主体科研机构建设进展较快。2009年12月8日，华华省长主持的省编委会审议通过了《广东省工业技术研究院机构编制方案》和《广东省工业技术研究院所属事业单位分类改革方案》，这是省政府深化科技体制改革的一项重大举措，对构建主体科研机构和区域创新体系，推进创新型广东建设具有重大意义。 3.研究修改《广东省科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》。为进一步规范我省科学研究事业单位岗位设置管理工作，我处根据国家人事部、科技部《关于印发<科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见>的通知》要求，结合我省科学研究事业单位的实际，完成了《广东省科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》初稿的起草工作。 4.做好有关转制科研机构的离退休待遇工作。我处会同厅条财处对广州有色金属研究院离退休职工反映的离退休和生活补贴发放不足的问题开展了调研，并召开了离退休人员代表参加的协调会，就有色院离退休费标准、实际发放情况进行了解释与答复，使离退休人员进一步了解省有关离退休政策，取得了他们的理解。整改结果：在我处的大力推动下，2010年7月26日，广东省工业技术研究院揭牌仪式在广州举行。它的成立，标志着我省在深化科研体制改革、整合科技创新资源、创新体制机制上取得突破，为我省科研体制改革和科研院所建设提供新鲜经验，在全国具有先行示范作用。	法规处	周海涛龙云凤	规划处	已完成整改需长期坚持
征求到的建议	（十三）进一步加强对直属事业单位改革的指导，理顺和优化直属单位职能定位，以人为本，为干部职工的发展创造良好的环境。		1.加强对厅属单位的管理和指导。2、落实省委省政府关于印发《广东省事业单位分类改革的意见》（粤发[2010]6号），3、制定好《广东省科学技厅所属事业单位分类改革方案》，理顺和优化直属单位职能定位，为直属单位的发展创造良好的环境。	人事处	何棣华		已完成整改
	（十四）进一步加强对机关领导干部和工作人员依法行政意识的培育，推动和开展员工业务学习、岗位培训，增强科技从业人员职业道德、工作能力和服务水平。		1.重新修订《广东省科技厅机关公务员培训与教育工作规定(暂行)》。 2.落实《省科技厅2010年培训计划》。 3.组织相关人员参加省委组织部、省人事厅在省委党校举办的主体培训班。组织干部参加省直机关干部信息化能力建设培训。 4.组织全厅干部参加厅组织的各种业务培训班。	人事处	何棣华	办公室	已完成整改
	（十五）进一步发挥好工青妇和群众组织的作用，关心干部职工的工作、生活和家庭，促进科技系统和谐发展。		1.根据厅系统广大干部职工的要求，按照厅系统各单位的实际情况，由厅直属机关工会统一协调、厅直各单位负责承办的乒乓球、篮球、羽毛球、足球、棋牌、摄影、歌舞等文体活动，增强广大干部职工的归属感和凝聚力。 2.充分利用共青团年轻激情、积极向上的特点，引导青年职工坚定信念，更加主动增加业务能力和水平；充分关心青年职工成长，组织多种多样的活动，例如青年联谊会等。 3.进一步落实对职工呼声和关注问题的重视，学习和推广先进经验和有效做法，研究党群部门围绕单位的中心任务做好相关工作，充分考虑职代会、工会、团支部、妇委会提出的问题。	党办	郑海涛		已完成整改
	（十六）进一步加强与相关单位和部门的协调，完善科学中心周边配套设施，真正把科学中心建成科普教育基地。		1.积极与广州市政府沟通，争取引入地铁等交通设施到广东科学中心，也多次与广州市政府就广东科学中心交通配套设施等问题进行沟通。 2.多次与省财政厅、省发改委等部门沟通联系，积极申报广东科学中心学术交流中心扩建工作，以便更好的完善广东科学中心周边配套设施。经过努力，此项申报已经省政府主要领导同意，进入具体建设的技术性程序。 3. 积极与省政府、上海市政府沟通争取到把世博广东馆回迁落户到广东科学中心。	办公室	陈金德	人事处法规处	已完成整改

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